國(guó)際展覽局簡(jiǎn)介

國(guó)際展覽局是通過(guò)1928年在巴黎簽署的一項(xiàng)國(guó)際外交公約設(shè)立的。其作用在于規(guī)范在其職責(zé)范圍內(nèi)舉辦的展覽會(huì)的頻率和質(zhì)量。這或許可以簡(jiǎn)單地理解為包含所有為期三周以上的非商業(yè)性的世界博覽會(huì)（除藝術(shù)展覽會(huì)以外），它們由一個(gè)國(guó)家官方來(lái)組織并通過(guò)外交渠道向其他國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)。因此，國(guó)際展覽局與貿(mào)易展覽會(huì)無(wú)關(guān)，而且在國(guó)際展覽局主管的展覽會(huì)上開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)也受到嚴(yán)格的限制。
國(guó)際展覽局為何存在？
1851年于倫敦舉辦的展覽會(huì)通常被視為第一屆國(guó)際展覽會(huì)。這次展覽會(huì)的成功促使眾多非常成功的展覽會(huì)在全世界范圍內(nèi)舉辦。比如1889年的巴黎展覽會(huì)由于埃菲爾鐵塔的建造而留在人們的記憶中。
但是隨著這類(lèi)展覽會(huì)數(shù)量的增加，采取一些措施來(lái)控制舉辦展覽會(huì)的頻率和質(zhì)量就顯得越來(lái)越有必要了。1928年的國(guó)際展覽會(huì)公約確立了國(guó)際展覽局并制定了簡(jiǎn)單的規(guī)則，對(duì)舉辦展覽會(huì)的數(shù)量作出規(guī)定，并對(duì)展覽會(huì)的特征加以定義。1928年的第一版國(guó)際展覽公約現(xiàn)已被多項(xiàng)附加議定書(shū)所修訂，但公約的基本框架至今仍有效。
國(guó)際展覽局是怎樣工作的？
位于巴黎的國(guó)際展覽局總秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。法國(guó)外交部代表國(guó)際展覽局工作行使正式外交關(guān)系。
現(xiàn)由98個(gè)成員國(guó)組成的國(guó)際展覽局歡迎任何國(guó)家政府通過(guò)簽署1928年國(guó)際展覽會(huì)公約和1972年國(guó)際展覽會(huì)議定書(shū)加入。年費(fèi)的金額是按比例浮動(dòng)的，具體辦法參照聯(lián)合國(guó)征收此類(lèi)會(huì)費(fèi)的有關(guān)原則。然而，國(guó)際展覽局收入的一個(gè)重要部分來(lái)自舉辦展覽會(huì)的注冊(cè)費(fèi)和展覽會(huì)門(mén)票收入按一定比例的提成。
國(guó)際展覽局的全體大會(huì)每年在巴黎舉行兩次，由選舉產(chǎn)生的國(guó)際展覽局主席主持。所有成員國(guó)和觀察方出席全體大會(huì)。代表們討論舉辦新的展覽會(huì)項(xiàng)目的有關(guān)申請(qǐng)、審議關(guān)于已注冊(cè)展覽會(huì)進(jìn)展情況的報(bào)告，并聽(tīng)取主管?chē)?guó)展局不同方面事務(wù)的四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的報(bào)告。執(zhí)行委員會(huì)評(píng)估新的展覽會(huì)項(xiàng)目、對(duì)展覽會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行通盤(pán)考慮。規(guī)則委員會(huì)則負(fù)責(zé)關(guān)于展覽會(huì)具體文件和技術(shù)層面的規(guī)定以及國(guó)際展覽局的內(nèi)部規(guī)章。
行政和預(yù)算委員會(huì)和信息交流委員是國(guó)展局組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分。四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)各有一個(gè)主席和一個(gè)副主席，主席同時(shí)也是國(guó)際展覽局的副主席。該八名主席和副主席構(gòu)成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)國(guó)展局整體運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，籌備每年分別于夏季和冬季召開(kāi)的兩次全體大會(huì)。委員會(huì)成員由全體大會(huì)選舉產(chǎn)生。
展覽會(huì)的注冊(cè)
國(guó)際展覽局不僅監(jiān)督管理展覽會(huì)的數(shù)量和質(zhì)量，還特別關(guān)注國(guó)際參展者的參展條件，這一監(jiān)管職能貫穿一個(gè)展覽會(huì)項(xiàng)目的始終。一屆世博會(huì)要完成最基本的注冊(cè)，必須遵循三個(gè)主要步驟。首先，由官方提出一個(gè)舉辦新展覽會(huì)計(jì)劃的申請(qǐng)，包括展覽會(huì)起止日期、主題以及組織者的法律地位等內(nèi)容。此后，國(guó)展局將派遣考察團(tuán)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初步實(shí)地考察。考察團(tuán)由國(guó)際展覽局的一位副主席率領(lǐng)，有權(quán)索取技術(shù)和財(cái)政方面的詳細(xì)信息以協(xié)助考察，并審查材料證明。
基于詳細(xì)考察研究的報(bào)告將被提交執(zhí)委會(huì)審議并最后經(jīng)全體大會(huì)表決通過(guò)。如果該提案成功地獲得了上述機(jī)構(gòu)的支持，全體大會(huì)將通過(guò)無(wú)記名投票確定“展覽會(huì)舉辦檔期的分配”，即選出下一屆展覽會(huì)的主辦國(guó)。
第三步即最后的程序是展覽會(huì)的注冊(cè)，這一程序是以全體大會(huì)正式復(fù)核并認(rèn)可展覽會(huì)的一般規(guī)章和參展合同草案為基礎(chǔ)。授予國(guó)展局局旗標(biāo)志著為期約三年的注冊(cè)程序完成。
此時(shí)，主辦國(guó)政府可以開(kāi)始通過(guò)外交渠道向其他國(guó)家發(fā)出參展邀請(qǐng)。未經(jīng)注冊(cè)的展覽會(huì)的主辦者不得尋求國(guó)展局成員國(guó)的支持，國(guó)展局成員國(guó)實(shí)際上也被禁止參展，因?yàn)檫@違背了國(guó)際展覽會(huì)公約。注冊(cè)展覽會(huì)表明主辦國(guó)政府莊嚴(yán)地接受了執(zhí)行和維護(hù)國(guó)際展覽局規(guī)章的職責(zé)。這一程序保護(hù)國(guó)際展覽會(huì)未來(lái)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)展局成員國(guó)的利益。
展覽會(huì)期間，國(guó)展局通過(guò)政府總代表聯(lián)席會(huì)議實(shí)施監(jiān)管職能。政府總代表聯(lián)席會(huì)議由參展國(guó)政府代表和經(jīng)選舉產(chǎn)生并與展覽會(huì)組織者及國(guó)展局保持緊密聯(lián)系的指導(dǎo)委員會(huì)組成。
展覽會(huì)的分類(lèi)
從最早的時(shí)期開(kāi)始，國(guó)際展覽局就已根據(jù)需要將展覽會(huì)分成兩類(lèi)：為期六個(gè)月、選用綜合性主題的大型展覽會(huì)和主題更細(xì)化、更專(zhuān)業(yè)且為期較短、花費(fèi)較少的展覽會(huì)。
展覽會(huì)的兩個(gè)類(lèi)別 及其區(qū)別特征如下
注冊(cè)類(lèi)國(guó)際展覽會(huì)（或世界博覽會(huì)）
舉辦頻率：每五年一屆
展期：至多六個(gè)月
面積：無(wú)限制
主題：綜合性
認(rèn)可類(lèi)國(guó)際展覽會(huì)
舉辦頻率：在兩屆注冊(cè)類(lèi)世博會(huì)間隔期內(nèi)
展期：至多三個(gè)月
面積：不超過(guò)25公頃
主題：專(zhuān)業(yè)性
認(rèn)可類(lèi)世博會(huì)使得各國(guó)都有可能主辦一次國(guó)際展覽會(huì)。
國(guó)展局也將繼續(xù)認(rèn)可一些園藝展覽會(huì)，例如由國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（AIPH）推薦的2002年荷蘭國(guó)際園藝博覽會(huì)（Netherlands Floriade 2002）以及2003年德國(guó)羅斯托克國(guó)際園藝園林博覽會(huì)（IGA 2003）以及歷史悠久的米蘭裝飾藝術(shù)和現(xiàn)代建筑展覽會(huì)。
從1928年起，國(guó)際展覽局的一直致力于確立并完善這些展覽會(huì)促進(jìn)國(guó)際間友好關(guān)系和探索人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)的作用。